Управляющая компания для СНТ

Ноя 1, 2019 Стройка

Управляющая компания для СНТ

Управляющая компания в СНТ, или СНТ без председателя.

Управляющая компания в СНТ, или СНТ без председателя.

Все меньше председателей СНТ хотят оставаться председателями СНТ и все чаще звучит вопрос «может ли СНТ существовать без председателя», «можно ли нанять управляющую компанию». Зачастую, задавая эти вопросы, садоводы изначально путают понятия. Давайте разбираться.

Что такое СНТ (ОНТ, ДНП, ДНТ)?

Под организационно-правовой формой понимается способ закрепления (формирования) и использования организацией имущества и вытекающие из этого ее правовое положение, и цели предпринимательской деятельности.

Исходя из способа закрепления имущества и целей предпринимательской деятельности, юридические лица разделяются на организации, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности (коммерческие организации) либо не имеющие извлечение прибыли в качестве такой цели и не распределяющие полученную прибыль между участниками (некоммерческие организации).

В свою очередь коммерческие и некоммерческие организации в соответствии со спецификой подразделяются еще на ряд видов (организационно-правовых форм). Садоводческие, огороднические товарищества и прочие вариации подобных товариществ являются видом товариществами собственников недвижимости.

Таким образом, вне зависимости от организационно-правовой формы (СНТ по-старому или ТСН, если сменить устав), товарищество является юридическим лицом.

Кто может быть председателем. Может ли его не быть?

Будучи юридическим лицом, СНТ открывает/закрывает расчетные счета в кредитных организациях (банки), заключает договора, в т.ч. трудовые, отчитывается в государственные органы. Все эти манипуляции (и не только эти) осуществляются уполномоченным лицом. Уполномоченным лицом СНТ является председатель товарищества. В ряде случаев интересы Товарищества может осуществлять представитель по доверенности, но и для заверения такой доверенности нужно лицо, имеющее на это полномочия – председатель товарищества.

Таким образом, если гипотетически председателя не будет вообще, то и финансово-хозяйственную деятельность осуществлять будет невозможно (по крайней мере законно). Банк даст доступ к расчетному счету (к расходным операциям) только председателю товарищества. Отчетность сможет сдать только председатель или представитель по доверенности, которую в свою очередь должен заверить председатель. Договор на выполнение работ, оказание услуг и т.п. от имени СНТ может подписать председатель. Трудовой договор от СНТ может подписать председатель….

Но (по практике) Вы можете встретить выписку из ЕГРЮЛ, где у СНТ вообще нет председателя. Но это ситуация частная, редкая и ни к чему хорошему не приводящая.

Заключение. Для нормального функционирования СНТ, как юридического лица, должен быть избран председатель товарищества из числа членов.

Управляющая компания в СНТ.

До вступления в силу ФЗ №217-ФЗ ходило много слухов о том, что все отберут, товарищества будут захвачены управляющими компаниями, которые будут наживаться на садоводах…

В понимании большинства, управляющая компания – это «юридическое лицо, власть которого почти безгранична, которое захватит наше СНТ и установит всем платежи в 100 раз больше, чем сейчас».

На самом деле новый закон к управляющим компаниям в СНТ не имеет никакого отношения. Исходя из того, что все юридически значимые действия от имени СНТ может осуществлять только председатель товарищества, а им в свою очередь может быть только член, а членом может быть только физическое лицо… То некое другое юридическое лицо (коим и является управляющая компания) юридически не может заменить председателя правления на его посту.

Все приходно-расходные операции в СНТ по закону согласовывает общее собрание членов (приходно-расходная смета). Таким образом, даже если председателя СНТ могла бы «заменить» управляющая компания, поступления средств и расходы были бы заранее предопределены Общим собранием членов.

Чем бы занималась управляющая компания и на каком основании? По договору (или договорам) обслуживало бы товарищество в пределах тех задач и сумм, какие были определены общим собранием. При этом за подписание такого договора от имени СНТ отвечал бы председатель. По факту выполнения работ или услуг, между юридическими лицами подписывались соответствующие закрывающие документы (акты об оказании услуг, выполнении работ и т.п.).

По сути «управляющие» компании хозяйничают в СНТ уже давно (если с бухгалтерией все чисто). Сметой предусмотрены определенные статьи затрат. Большую часть таких затрат (задач) могут выполняют сторонние юридические лица: вывоз мусора, чистка улиц от снега, бухгалтерский аутсорс, юридические услуги, покос травы и многое другое.

Может ли управляющая компания по аналогии с вышеуказанными примерами взять на себя функцию управления? Гипотетически может. Избирается из членов СНТ председатель. Заключается договор с юридическим или физическим лицом «на управление». По сути такое лицо будет выполнять техническую работу (провести анализ коммерческих, предложить варианты, найти кандидатов в бухгалтера или вахтеры, проконтролировать уборку или покос территории), как помощник, все юридически значимые подписи в любом случае будет ставить председатель (акты выполненных работ, заключение договоров, платежные поручения, доверенности и т.п.). И юридическую ответственность будет нести председатель.

Заключение. Некое юридическое лицо (управляющая компания) не может выступать от имени СНТ с теми же полномочиями, что председатель правления. При этом некое юридическое (или физическое лицо) может взять на себя организационные моменты при реализации финансово-хозяйственной деятельности, но принимать решение и нести ответственность за результаты в конечном итоге в любом случае будет председатель.

Летом 2017 г. на государственном уровне были внесены изменения в нормативно-правовые акты, регулирующие отношения в области садоводства, огородничества и дачного хозяйства.

О том, как измениться жизнь дачников в новых законодательных реалиях, редакция К24 поговорила с директором «Сервисэнергосбыт Калуга» Андреем Богатырёвым.

Какие важные изменения содержатся в новом ФЗ?

— Новый закон о садоводческих товариществах 2017 года (ФЗ от 29.07.2017 № 217-ФЗ) вступает в силу с 1 января 2019 года. В целом список наиболее значимых поправок в законодательство выглядит так:

  • исключаются понятие «некоммерческие объединения граждан» и такие организационные формы, как садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие партнерства и потребительские кооперативы (оставлены только садоводческие и огороднические некоммерческие товарищества);
  • исключается регулирование садоводческо-огороднических правоотношений сразу двумя Федеральными законами: «О садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединениях граждан» и «О сельскохозяйственной кооперации»;
  • предусматривается два вида земельных участков: садовые и огородные, а дачные приравниваются к садовым;
  • вместо понятия «жилое строение» вводится понятие «садовый дом»;
  • изменен порядок расчета, уплаты членских и других взносов;
  • в Земельном кодексе РФ изменяется порядок предоставления земельных участков вне конкурса;
  • предусмотрена возможность передачи общего имущества товариществ в общую долевую собственность собственников земельных участков;
  • из органов управления устранено собрание уполномоченных, поскольку такой орган управления не предусмотрен ГК РФ;
  • установлена обязанность правления товарищества заключать договоры с тепло — и энергоснабжающими организациями, а также осуществляющими охрану территории садоводства и иными организациями для достижения целей товарищества, а также трудовые договоры, и обеспечивать исполнение обязательств по таким договорам.

Согласно новому закону Председатель СНТ будет получать зарплату за свою работу. А если общее собрание не утвердит зарплатный тариф?

— Внимательно читаем ФЗ-66: Председатель правления НЕ является руководителем СНТ. Он возглавляет коллегиальный исполнительный орган — ПРАВЛЕНИЕ, но при этом, не имеет права решающего голоса на заседаниях правления, т.к. решения правления принимаются ПРОСТЫМ большинством голосов членов правления, соответственно председатель правления СНТ в отличие от председателя правления АО (банка, например) не наделен правом БЛОКИРОВАТЬ решения правления, а вправе лишь обжаловать ПРИНЯТОЕ решение. В отличие от ст. 22, где правление поименовано КОЛЛЕГИАЛЬНЫМ исполнительным органом, ст. 23 ФЗ 66 не называет Председателя ЕДИНОЛИЧНЫМ исполнительным органом, с которым ТК РФ (ст. 273) позволяет заключить трудовой договор. Т.е. ФЗ-66 не определяет председателя правления как единоличного исполнительного органа. Структура органов управления СНТ описана в ФЗ-66 и является исчерпывающей.

Это означает, что в СНТ не могут быть образованы иные органы управления, которые не предусмотрены в законе. Более того, она определяет круг полномочий председателя и конкретно констатирует, какими документами определены полномочия председателя правления — Федеральным законом 66 и уставом СНТ. Полномочия председателя правления довольно скудны и не являются единоличными управленческими функциями. Их исполнение не делает председателя правления единоличным исполнительным органом, а позволяет ему действовать от имени СНТ как специально уполномоченного члена СНТ, через действия которого СНТ в силу закона может приобретать гражданские права и принимать на себя гражданские обязанности.

Законодатель не предусмотрел необходимости наличия в СНТ единоличного исполнительного органа и трудовой договор заключать не с кем. Однако, в соответствии с ФЗ-66, Трудовой договор по решению правления может быть заключен с наемным работником. Но председатель правления не является наемным работником. Уместно также вспомнить о ст. 273 ТК РФ (глава 43), которая говорит о том, что глава 43 ТК РФ (регулирование трудовых отношений с руководителем организации и членами коллегиальных исполнительных органов) не действует, если руководитель организации (СНТ) одновременно является членом этой организации (СНТ).

Цитата: «ст. 273 Положения настоящей главы (43) распространяются на руководителей организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, за исключением тех случаев, когда: руководитель организации является единственным участником (учредителем), членом организации, собственником ее имущества;

Итак, в ФЗ 66 о «зарплате председателя» нет ни слова. Однако, законом предоставляется возможность выплачивать денежные вознаграждения правлению товарищества по решению Общего собрания (пункт 15) ст. 21 ФЗ 66). По ФЗ 66 выплата заработной платы возможна только лицам, заключившим трудовые договора с СНТ (п. 4 ст. 16 ФЗ 66), в соответствии с порядком, прописанным в Уставе.

При этом, если речь идет о заработной плате должно существовать Штатное расписание, утвержденное председателем правления в пределах сметы расходов, утвержденных Общим собранием.

Также возможна оплата конкретных видов работ или услуг физическим лицам, выполняющим работы по договорам ГПХ (гражданско-правового характера), заключенным с СНТ на основании утвержденной Общим собранием сметы.

Поэтому, в судебной практике признаются следующие обязательства СНТ в части оплаты труда:

  • по выплате заработной платы наемным сотрудникам на основании Штатного расписания, утвержденного Общим собранием.
  • по выплате вознаграждения физлицам за оказанные услуги по договорам ГПХ,

а также:

  • по выплате вознаграждения председателю или членам правления, если в протоколе записано: «Установить с ……… числа …….. года вознаграждение председателю правления ……… в размере …….. рублей ЕЖЕМЕСЯЧНО И КРУГЛОГОДИЧНО.

Возможно ли создание на базе СНТ собственной управляющей компании в ведении которой находилась бы хозяйственная часть?

— Управление СНТ — дело хлопотное и ответственное и от того, как оно организовано, зависят безопасность жителей, своевременность и качество предоставления коммунальных услуг, состояние инженерных сетей, дорог, благоустройства внутрипоселковой территории и многое другое. Именно поэтому важно разбираться в том, какие формы управления существуют, в чем их особенности, а в чем недостатки.

В управлении многоквартирными домами в городе и дачными поселками за его пределами есть схожие моменты. Например, загородные дома и территорию, на которой расположены инженерные коммуникации, также могут обслуживать сами собственники, создав дачное некоммерческое партнерство, садовое некоммерческое товарищество или товарищество собственников недвижимости. Некоторые эксперты считают, что вариант с самоуправлением – не самый удачный, потому что этим процессом занимаются жители, не являющиеся профессионалами. Далеко не всегда они могут компетентно выбрать эксплуатирующую организацию и оценить результаты ее работы.

Товарищество собственников — более традиционная форма, это название у всех на слуху и легче воспринимается, но в жизни эта привычная многим схема управления крайне несовершенна.

За городом, впрочем, как и в городских квартирах, люди не имеют ни возможности, ни желания принимать непосредственное участие в работе ТСЖ. У тех, кто живет за пределами города, совершенно иной ритм жизни.

Затрачивая больше времени на дорогу, свободные часы они хотят проводить с близкими или занимаясь домашними делами, а не решая проблемы ТСЖ. Если доброволец все-таки находится, руководство товариществом не становится для него основной деятельностью. Но в таком случае при всех способностях и талантах очень сложно принимать продуманные и взвешенные решения.

Управлением жилых домов в загородном поселке может заниматься и профессиональная управляющая компания. В данном случае при возникновении какой-либо нештатной ситуации она может оперативно привлекать денежные средства без сбора общего собрания и прочих долгих процедур. Ремонтные работы в таком случае могут проводиться за счет созданного заблаговременно резервного фонда.

Если говорить о недостатках УК, то они в основном проявляются на уровне психологии. Достаточно вспомнить фразу из устава – «коммерческая организация с целью извлечения прибыли» — и у обывателя сразу же появляются мысли о том, что на нем будут наживаться. Но если так рассуждать, то и в магазинах на нас наживаются!

Если говорить о загородных поселениях, то с юридической стороны удобнее иметь дело с управляющей организацией.

УК гораздо проще заключить договоры с ресурсоснабжающими организациями на наиболее выгодных условиях и контролировать предоставление и выполнение тех или иных услуг. Если же договоры с ресурсоснабжающими организациями заключают собственники, то, во-первых, этим должен заниматься юрист, во-вторых, надо понимать, если кто-то нарушает установленные нормы законодательства, то платят за халатность одного человека все.

Как правило, в судах иски от отдельных граждан, состоящих в членстве товарищества, не рассматриваются. Но за несвоевременную оплату наложенных штрафов и оплату налогов член товарищества обязан выплачивать пеню, даже если сам является ответственным плательщиком.

Если заключать договор с УК возникает резонное опасение – стоимость услуг значительно возрастёт

— Конечная стоимость услуг в УК и ТСЖ, как правило, одинакова, только управляющая компания более эффективно расходует средства, и часть из них получает в качестве прибыли. Так что вовсе не обязательно, что с управляющей компанией ваша жизнь станет дороже. Зато УК подойдет к управлению более профессионально

Если разобраться, то в загородных проектах гораздо важнее не юридическая форма управления, которая выбрана – ДНП, СНТ или ТСН, а то, кто это объединение создал, кто и на каких условиях может туда вступить, кто и какую управляющую компанию выбирает.

Здесь могут быть две крайности: первая — членами СНТ становятся все покупатели, оформившие право собственности. Это «колхоз»: если поселок большой (более 100 домов) – собрать общее собрание нереально, ни о чем нельзя договориться. Другая крайность – правление СНТ существует само по себе, собственников в него не допускают, сети и общие территории остаются собственностью застройщика.

Избежать претензий со стороны жителей можно лишь в том случае, если люди будут четко понимать, куда и на что уходят их деньги. Но открытостью сегодня может похвастаться далеко не каждая обслуживающая организация, будь то УК или ТСЖ.

В вопросах управления загородными поселками есть ряд нюансов, о которых городские жители не всегда знают. Например, формы управления в ДНП и ТСЖ схожи, но есть одна принципиальная разница: в домах под управлением ТСЖ собственники квартир обладают долей в праве на общее имущество, в ДНП – нет. Кроме того, по закону (66-ФЗ) собственник квартиры имеет безусловное право быть членом созданного ТСЖ, достаточно подать заявление. В ДНП собственник участка на его территории принимается в члены решением общего собрания, и может получить правомерный отказ.

В ДНП есть две категории собственников. Одни являются его членами, участвуют в управлении и платят членские взносы, другие – ведут дачное хозяйство индивидуально, и пользуются общим имуществом (дороги, электросети и т.д.) по договору за плату. По сути – это договор аренды, в силу которого он обязан принимать участие в расходах на содержание имущества общего пользования.

Каковы плюсы и минусы разных форм управления загородными поселками

— Плюсы и минусы есть всегда и при разной форме управления и на разных этапах. Все зависит от адекватности людей, живущих в поселке. Ведь нередки случаи, когда, перейдя на самоуправление, собственники не могут договориться между собой. Не стоит забывать и еще об одной проблеме, которая актуальна и для города и для области, и не зависит от форм управления – это неплатежи по коммунальным услугам. Всегда и везде есть люди, которые не оплачивают счета и не считают нужным тратиться на благоустройство.

После переезда за город некоторые граждане просто не готовы морально платить коммуналку так же как за квартиру в городе. Те активисты, которые настаивают допустить их к управлению поселком, просто желают сэкономить на «коммуналке», снизить установленные платежи и отказаться от заданного уровня комфорта. Через суд можно добиться лишь предписания рассмотреть вопрос о принятии в члены ДНП, дальнейшей перспективы у этих дел нет.

Итак, некоммерческие партнерства:

Плюсы

  • жильцы выбирают управляющую компанию и привлекают соответствующих специалистов.
  • нет посредников между конечным потребителем и поставщиком услуг

Минусы

  • сложность в проведении общих собраний, трудности в принятии общего решения.
  • жильцы не являются профессионалами в выборе квалифицированной управляющей организации или специалистов.
  • замедляется процесс выполнения работ. Многие хотят контролировать только деньги

Управляющая организация

Плюсы

  • сокращение стоимости услуг примерно на 30–40 % по сравнению с ситуацией, когда поселок обслуживают несколько организаций
  • собственник жилья в поселке может требовать выполнение договора об обслуживании напрямую в управляющей компании, а не через общее собрание
  • комплексное обслуживание одной организацией всех инженерных систем более надежно и качественно

Минусы

  • при отсутствии конкуренции возможно завышение тарифов

Если вас заинтересовала обсуждение темы изменений в Законе о садоводстве, вы можете задать вопрос Андрею Богатырёву, позвонив по телефону (4842) 54 – 59 – 58 , редакция «Калужской недели», 29 августа с 15 до 16 часов.

Управляющая компания для снт

Здравствуйте Дамы и Господа Юрклубовчане!
Эта глобальная тема беспокоит многих председателей садовых товариществ ибо их денежки и смысл работы исчезнет с момента появления управляющей компании.
Приватизация это отличный вариант переброса бремени расходов на плечи рядовых граждан, но с появлением прав на имущество каждый хочет улучшить его или привести в порядок. Например, сколько времени приводили и приводят в порядок ЖК РФ, ЖЭУ сменила новая система ТСЖ и УК(управляющ компан)- теперь эти товарищи держат руку на пульсе за качеством услуг предоставляемых жильцам,извините, собственникам жилья. Я лично знаю, что УК действительно предоставляют услуги качественно.
Но вернемся к теме, садоводы-любители являясь членами снт обязаны оплачивать членские и целевые взносы размер которых доходит до 15000 руб. , но садоводы-собственники вправе выйти из снт (садоводческого некоммерческого товарищества)и заключить договор на обслуживание, и в общем оплачивать за то чем реально пользуются, при этом размер оплаты не превышает 5000 руб. Но есть проблема!! СНТ это некоммерческое товарищество, оно не имеет права предоставлять услуги бытового характера! Как быть в таком случае, искать управляющую компанию для снт? Сомневаюсь что состояние техники и прочего имущества, можно обозвать удовлетворительным. И вряд ли УК принесет как-нить выгоду от обслуживания. Кто что знает про это пишите.

Взносы в СНТ в 2019 году: как бороться с дачниками-неплательщиками в Подмосковье

Практически в каждом садоводческом некоммерческом товариществе (СНТ) Подмосковья есть от 5% до 30% неплательщиков взносов. С 1 января 2019 года все владельцы участков должны платить взносы одинаково, независимо от того, являются ли они членами товарищества и пользуются ли своей землей. Что делать с неплательщиками взносов и хозяевами заброшенных участков, читайте в материале портала mosreg.ru.

Как добиться пересмотра кадастровой стоимости объектов недвижимости в Подмосковье >>

Доплатить за соседа

Источник: ©, пресс-служба заместителя председателя правительства Московской области Дмитрия Пестова

За должников по взносам вынуждены платить соседи, так как у СНТ общая инфраструктура: дороги, линии электропередачи, здание правления, въездные ворота и др. Приходно-расходную смету на содержание этих объектов утверждают из расчета всех земельных участков, находящихся в границах территории СНТ.

Поэтому добросовестные дачники встают перед выбором: либо доплатить за соседа, либо часть работ не будет выполнена.

Есть неплательщики, пользующиеся пробелами в законодательстве и недочетами в работе администрации СНТ. Получив в свое время участки бесплатно от предприятий, они ждут, пока соседи за свой счет построят всю инфраструктуру, после чего участок можно будет продать дороже, ведь долги по взносам старого хозяина не переходят на нового владельца.

Как получить имущественный налоговый вычет в Подмосковье>>

Пеня за неуплату

Источник: Главное управление «Государственная жилищная инспекция Московской области»

СНТ не вправе штрафовать должников либо тех, кто нарушает земельное законодательство (не использует земельные участки либо использует их не по целевому назначению). Зато, если метод убеждения на них не действует, председатель и члены правления СНТ могут обратиться в административную комиссию муниципального образования.

Уставом садоводческого товарищества могут быть предусмотрены пени за неуплату или несвоевременную уплату взносов.

Кроме того, представители СНТ вправе обратиться в суд. Однако это не всегда эффективно.

Налоговый режим для самозанятых в Подмосковье: условия перехода и аванс для новичков>>

Отсрочка платежей или снижение размера взносов

Источник: Главное управление государственного строительного надзора Московской области

В Союзе дачников Подмосковья рекомендуют разобраться в причинах задолженностей по взносам. Каждый человек может оказаться в трудной жизненной ситуации: уволили с работы, заболел близкий родственник, произошел пожар в квартире.

Подобные проблемы обычно отражаются на финансовых возможностях. Таким владельцам можно пойти навстречу: предоставить отсрочку или снизить размер взносов.

Оплата налога на имущество физлиц в Подмосковье: порядок начисления и льготы>>

Система скидок для тех, кто платит в срок

Источник: Фотобанк Московской области, Александр Кожохин

Наиболее эффективным методом борьбы с неплательщиками Союз дачников Подмосковья считает дифференцированную систему оплаты взносов. Ее главный принцип – в предоставлении скидок для тех, кто платит вовремя. В 2019 году более 150 СНТ в Московской области применили рекомендации Союза дачников Подмосковья по созданию такой системы.

Работу дифференцированной системы оплаты взносов можно пояснить на следующем примере.

Для выполнения решений общих собраний СНТ, на территории которого находится 100 участков, необходимы взносы по 12 тысяч рублей с каждого участка в год. Годовой бюджет, соответственно, составит 1 миллион 200 тысяч рублей.

Решением общего собрания можно установить размер взносов 12 тысяч рублей сроком оплаты до 1 июля 2019 года и ждать традиционного результата, когда вовремя оплатят взносы не более половины дачников.

Но можно поступить по-другому: утвердить приходно-расходную смету СНТ в размере 1 миллион 400 тысяч рублей, размер взносов 14 тысяч рублей с каждого участка сроком оплаты до 1 августа 2019 года и предусмотреть единовременную льготу в размере 2 тысяч рублей при одновременном выполнении следующих условий:

— текущие взносы оплачены до 1 июля 2019 года;

— отсутствует задолженность за предыдущие 5 лет (в данном случае срок исковой давности не имеет значения);

— отсутствуют предписания правления СНТ об устранении нарушений (например, не окошена территория по периметру участка, владелец самовольно поставил забор на землях общего пользования, не убирает мусор или складирует стройматериалы).

В приходно-расходной смете разница по взносам учитывается как «Расходы на предоставление единовременной льготы»

(100 участков х 2000 рублей = 200 000 рублей).

Если все дачники оплатят взносы вовремя, то на расчетный счет СНТ поступят необходимые денежные средства в сумме 1 миллион 200 тысяч рублей, а поступления по статье «Расходы на предоставление единовременной льготы при оплате взносов» будут равны нулю.

Ту же систему можно применить при расчете взносов на основе площади земельных участков. Например, за 1 сотку (100 квадратных метров) базовый взнос равен 1500 рублям, с предоставлением льготы за добросовестное выполнение условий – 1200 рублям.

Как показывает практика, такая система позволяет получить вовремя от 85% до 90% взносов, а также недоимки за пределами сроков исковой давности за счет взыскания взносов в полном объеме, без предоставления льгот.

За что могут оштрафовать дачника в Подмосковье>>

admin

Поadmin

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *