Плановые проверки соблюдения требований земельного законодательства

Сен 18, 2019 Стройка

Плановые проверки соблюдения требований земельного законодательства

Содержание

Что нужно знать, если к Вам пришел государственный земельный инспектор?

Каждый владелец земли рано или поздно сталкивается с такой процедурой, как проверка соблюдения требований земельного законодательства в рамках мероприятий по государственному земельному надзору.

Что же необходимо знать, если к Вам пришел государственный инспектор отдела земельного надзора?

1. Что такое государственный земельный надзор и какие органы его осуществляют?

Государственный земельный надзор — это комплекс мероприятий, проводимых в целях соблюдения норм Земельного кодекса (ЗК РФ), условий и целей использования земли, а также выявления и пресечения нарушений в сфере земельного законодательства.

В рамках государственного земельного надзора сотрудниками федеральных органов власти осуществляются периодические проверки участков землепользователей (ст. 71 ЗК РФ).

Государственный земельный надзор за соблюдением земельного законодательства осуществляется государственными надзорными органами: Росреестром, Россельхознадзором, Росприроднадзором (п. 2–5 Постановления Правительства РФ от 02.01.2015 № 1).

Росреестр проводит проверки, касающиеся:

  • соблюдения целей использования земли, пресечения самовольного занятия земельного участка и иного незаконного использования земель;
  • соблюдения требований законодательства, связанных с обязательным использованием в течение установленного срока земельных участков, предназначенных для жилищного или иного строительства, садоводства, огородничества, в указанных целях;
  • приведения участков в состояние, отвечающее разрешенным целям использования.

Россельхознадзор осуществляет государственный земельный надзор за землями сельхозназначения, за исключением тех земель, на которые не распространяется действие Закона об обороте земель сельхозназначения. При этом осуществляется надзор за соблюдением:

  • требований сохранности плодородного слоя почвы, а также норм, касающихся применения пестицидов и удобрений;
  • правил мелиорации и защиты почвы от эрозии;
  • обязанностей пользователей земли по проведению рекультивации после выполнения строительных, мелиоративных, изыскательских и иных работ.

Росприроднадзор проводит государственный земельный надзор в части соблюдения экологических требований в отношении всех земель за исключением поднадзорных Россельхознадзору. При этом данный орган контролирует соблюдение:

  • требований о предотвращении ухудшения состояния земли;
  • режима лесопользования и правил землепользования в прибрежных и водоохранных зонах;
  • обязанностей по рекультивации земель после разработки недр и строительства (сноса) объектов лесоразработки;
  • требований на запрет снятия плодородного слоя почвы.

Порядок осуществления государственного земельного надзора устанавливается в административных регламентах перечисленных выше государственных органов.

С перечнем административных регламентов осуществления государственного земельного надзора ознакомьтесь ниже во вкладке «Подробнее».

Подробнее…

Росреестр осуществляет государственный земельный надзор за соблюдением земельного законодательства в порядке, установленном Приказом Минэкономразвития России от 20.07.2015 № 486.

Россельхознадзор проводит мероприятия по государственному земельному надзору на землях сельскохозяйственного назначения (оборот которых регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения») в порядке, установленном Приказом Минсельхоза России от 27.12.2016 № 591.

Росприроднадзор осуществляет функцию по федеральному государственному экологическому надзору в сфере природопользования на основании Приказа Минприроды России от 29.06.2012 № 191.

Государственный земельный надзор осуществляется в форме:

  • плановых проверок;
  • внеплановых проверок;
  • систематического наблюдения за исполнением требований земельного законодательства.

Подробнее…

Систематическое наблюдение за исполнением требований земельного законодательства осуществляется путем проведения:

  • административных обследований объекта земельных отношений;
  • рейдовых осмотров;
  • анализа правовых актов, принятых органами государственной власти и органами местного самоуправления по вопросам использования и охраны земель и (или) земельных участков на предмет соответствия их содержания законодательству Российской Федерации.

2. Особенности организации и проведения проверок, осуществляемых Росреестром

2.1. Организация и проведение плановых и внеплановых проверок, осуществляемых Росреестром

Плановые проверки юридических лиц, предпринимателей, органов местного самоуправления, органов государственной власти и граждан проводятся в соответствии с ежегодным планом проверок, разработанным и утвержденным надлежащим образом.

Планы проведения проверок соблюдения земельного законодательства согласовываются с региональными органами прокуратуры.

Периодичность проведения плановых проверок в отношении конкретного земельного участка — не чаще одного раза в 3 года.

С планами проверок на текущий год можно ознакомиться на официальном сайте Росреестра в разделе «Открытая служба/ Проведение поверок/ Государственный земельный надзор».

Не забудьте выбрать свой регион из выпадающего списка в верхнем левом углу сайта.

С планом проверок юридических лиц и органов местного самоуправления также можно познакомиться на сайте Генеральной прокуратуры РФ, которая ведет единый реестр проверок (П. 23 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 28.04.2015 № 415).

Внеплановые проверки в отношении граждан, юридических лиц и органов местного самоуправления проводятся в случаях:

  • выявления по итогам проведения административного обследования признаков нарушения требований законодательства РФ, за которые предусмотрена административная и иная ответственность;
  • поступления в Росреестр обращений и заявлений юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, а также информации от органов государственной власти или органов местного самоуправления о нарушениях чьи-либо имущественных прав;
  • поступление в Росреестр обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, а также информации из СМИ о фактах возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Внеплановая проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей проводится только после согласования с органом прокуратуры по месту нахождения объекта предполагаемой внеплановой проверки.

Согласования с органами прокуратуры проведения внеплановых проверок в отношении граждан не требуется.

Осуществление государственного земельного надзора в форме проверки включает в себя следующие административные действия:

  • принятие решения о проведении проверки в соответствии с планом проверки или на основании обращений (издание распоряжения о проведении плановой или внеплановой поверки);
  • уведомление лица, в отношении которого проводится проверка о времени её проведения;
  • Подробнее…

    В случае плановой проверки копия распоряжения о её проведении направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом не позднее, чем за 3 рабочих дня до её начала.

    В случае проведения внеплановой проверки лицо, в отношении которого проводится проверка, уведомляется о времени её проведения не позднее, чем за 24 часа до её начала любым доступным способом.подготовка к проверке;

  • проведение проверки;
  • оформление итогов проверки;
  • контроль устранения выявленных нарушений.

Плановые и внеплановые проверки проводятся в форме документарной (без выезда) и (или) выездной проверки.

Общий срок проведения любой проверки — с даты начала и до даты составления акта проверки — не может превышать 20-ти рабочих дней.

2.2. Полномочия государственного земельного инспектора при осуществлении государственного земельного надзора

Плановые и внеплановые проверки соблюдения земельного законодательства, а также административные обследования проводят уполномоченные сотрудники территориальных органов Росреестра – государственные земельные инспекторы.

Государственные земельные инспекторы в рамках осуществления государственного земельного надзора обладают широким спектром полномочий. Независимо от того, проводит ли госземинспектор плановую проверку или выезжает по жалобе, закон дает ему право совершать ряд правовых действий:

  • запрашивать и безвозмездно получать на основании запросов от государственных и муниципальных органов, организаций, предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые для проведения проверок (правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы на земельные участки и расположенные на них объекты; сведения о лицах, использующих земельные участки, и др.);
  • при предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) территориального органа Росреестра о назначении проверки беспрепятственно получать доступ на земельные участки и проводить их осмотр в целях осуществления государственного земельного надзора;
  • выполнять необходимый объём работ, в состав которых могут входить натурные измерения, опрос граждан и должностных лиц, получение объяснений;
  • обращаться в органы внутренних дел за содействием в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению государственного земельного надзора; в установлении лиц, виновных в нарушениях земельного законодательства;
  • привлекать экспертов и экспертные организации.

Лица, препятствующие осуществлению государственного земельного контроля, применяющие угрозу насилия или насильственные действия по отношению к госземинспектору, несут установленную законодательством Российской Федерации ответственность.

При этом как препятствование расцениваются такие действия, как:

  • воспрепятствование доступу инспектора госземнадзора к земельному участку,
  • неявка гражданина к месту проверки в назначенное врем;
  • необеспечение присутствия руководителя юридического лица или иного уполномоченного представителя проверяемого лица при проведении проверки;
  • уклонение от получения уведомлений, извещений о проведении проверки.

Подробнее…

За препятствование госземинспектору при проведении им проверок соблюдения земельного законодательства статьёй 19.4.1 КоАПРФ предусмотрена административная ответственность в виде наложения административного штрафа в размере:

  • на граждан — от 500 до 1тыс. рублей;
  • на должностных лиц — от 2 тыс. до 4 тыс. рублей;
  • на юридических лиц — от 5 тыс. до 10 тыс. рублей.

Те же действия (бездействие), повлекшие невозможность проведения или завершения проверки влекут наложение административного штрафа в размере:

  • на должностных лиц — от 5 тыс. до 10 тыс. рублей;
  • на юридических лиц — от 20 тыс. до 50 тыс. рублей.

Повторное совершение административного правонарушения влечет наложение административного штрафа в размере:

  • на юридических лиц — от 50 тыс. до 100 тыс. рублей
  • на должностных лиц — от 10 тыс. до 20 тыс. рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

3. Оформление результатов проверок.

По результатам проверки (как плановой, так и внеплановой) госземинспектором составляется акт проверки в 2-х экземплярах. Один экземпляр акта с копиями приложений вручается проверяемому лицу (его представителю) под роспись об ознакомлении (об отказе в ознакомлении с актом проверки).

В акте делается запись о наличии или отсутствии нарушений земельного законодательства на проверяемом земельном участке.

При выявлении в ходе проверки признаков нарушения земельного законодательства составляется протокол об административном правонарушении (после уведомления нарушителя о дате и времени его составления).

С момента составления протокола дело об административном правонарушении считается возбужденным.

Постановлением о назначении наказания нарушитель признается виновным в совершении административного правонарушения, ему выносится административный штраф.

При выявлении административного правонарушения нарушителю одновременно с актом вручается предписание об устранении нарушений. Предписание об устранении выявленного нарушения законодательства является обязательным для исполнения с момента его вручения лицу, в отношении которого оно вынесено.

Срок устранения нарушения земельного законодательства в предписании устанавливается должностным лицом с учетом нескольких факторов:

  • вид выявленного правонарушения;
  • время вступления в силу постановления по данному делу об административном правонарушении;
  • время, необходимое для устранения конкретного нарушения земельного законодательства.

По общим правилам установленный срок устранения нарушения не должен превышать 6 месяцев.

Указанный в предписании срок устранения нарушений может быть продлен на основании заявления лица, в отношении которого это предписание вынесено, по решению уполномоченного должностного лица Росреестра (территориального органа). К заявлению необходимо приложить документы, подтверждающие и обосновывающие необходимость продления срока для обеспечения устранения выявленных нарушений.

Госземинспектор, осуществляя государственный земельный надзор, контролирует исполнение нарушителем предписания об устранении нарушения. В случае выявления его неисполнения госземинспектор:

  • выдает правонарушителю новое предписание об устранении нарушения земельного законодательства и
  • принимает решение о возбуждении дела об административном правонарушении по факту невыполнения в установленный срок предписания.

В случае невыполнения в указанный срок требований, указанных в предписании, государственный инспектор применяет к правонарушителям меры административного воздействия, предусмотренные законодательством, с дальнейшим направлением материалов дела в суд.

Если нарушение не было устранено, штраф придется заплатить повторно.

А что делать, если Вам признали нарушителем по статье 7.1. КоАП РФ «Самовольное занятие земельного участка», читайте .

Статья 71.1 ЗК РФ. Особенности организации и проведения проверок соблюдения требований земельного законодательства

1. Плановые проверки соблюдения требований земельного законодательства проводятся в соответствии с ежегодными планами проведения плановых проверок (далее также в настоящей статье — ежегодный план), утвержденными органами государственного земельного надзора, не чаще чем один раз в три года. Ежегодный план подлежит согласованию с органами прокуратуры.

2. Ежегодный план разрабатывается в отношении каждого субъекта Российской Федерации.

3. В ежегодный план включаются правообладатели земельных участков, расположенных в границах соответствующего субъекта Российской Федерации.

4. Требования пункта 1 настоящей статьи о периодичности проведения плановых проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами требований земельного законодательства применяются при разработке и утверждении ежегодных планов в отношении одного субъекта Российской Федерации.

5. Порядок разработки и утверждения ежегодного плана устанавливается в положении о государственном земельном надзоре, утвержденном Правительством Российской Федерации.

6. Внеплановые проверки соблюдения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации проводятся в случаях:

1) предусмотренных частью 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

2) выявления по итогам проведения административного обследования объекта земельных отношений признаков нарушений требований законодательства Российской Федерации, за которые законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность;

3) поступления в орган государственного земельного надзора обращений и заявлений юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления о нарушениях имущественных прав Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, юридических лиц, граждан;

4) предусмотренных частью 23 статьи 8 Федерального закона «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

5) предусмотренных пунктом 16 статьи 6 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

7. Внеплановая проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по основаниям, указанным в подпунктах 2 и 3 пункта 6 настоящей статьи, проводится органом государственного земельного надзора после согласования с органом прокуратуры по месту нахождения объекта земельных отношений, являющегося предметом внеплановой проверки.

8. Согласование с органами прокуратуры проведения внеплановых проверок в отношении граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц по основанию, указанному в подпункте 5 пункта 6 настоящей статьи, не требуется.

См. все связанные документы >>>

Задание №1

В Солнечногорский РУВД поступило заявление от Петрова Н.И. о том, что его дача в поселке Головково обворована. Похищены электросчетчик, телевизор «Юность-401» и 40 банок свиной тушенки.

При осмотре места происшествия установлено, что преступник проник в помещение, выставив оконное стекло, которое было найдено в снегу неподалеку от дома. Отпечатков пальцев на нем не обнаружено. Следов преступника не было и внутри помещения, однако в саду между забором и домом обнаружены многочисленные следы ног, наиболее четкие из которых находились под окном.

Составить протокол осмотра места происшествия и прилагаемые к нему схемы.

Проанализировать запись в протоколе и признаки, отраженные на схемах. Определить направление и темп движения (бежал или шел человек), особенности походки, вид и размер обуви, а также примерный рост человека.

Решение:

ПРОТОКОЛ ОСМОТРА МЕСТА ПРОИСШЕСТВИЯ

пос. Головково 20 сентября 2006г.

место дата

Следователь СО при Солнечногорском РУВД Лейтенант юстиции

(наименование органа) (звание)

_______Иванов А.А________________________________ _

(фамилия, инициалы)

В связи с поступившим сообщением от _гр. Петрова Н.И.____________

(когда и откуда поступило сообщение)

_____20 сентября 2006 г. в 9ч. 45мин.

Малахова Ивана Митрофановича, проживающего в пос. Головково, ул. Садовая, д.12

(фамилии, инициалы понятых, их домашние адреса)

осмотр места происшествия.

(места происшествия, местности, помещения, документов, трупа и т.п.)

________________________________________________________,

о чем в соответствии со ст. 166 УПК РФ составил настоящий протокол.

Осмотр проводился с участием (свидетелей, потерпевших, подозреваемого, обвиняемого, специалиста, сотрудников милиции и др.)

экспертом-криминалистом ЭКО РУВД лейтенант милиции Зябликов А.А.

(фамилии, инициалы, процессуальное положение, должности участников осмотра,

в необходимых случаях их адреса

Свидетелям, потерпевшим Петрову Н.И.

(фамилия, инициалы)

разъяснены их обязанности, предусмотренные ст. 60 УПК РФ, и они предупреждены об ответственности по ст. 308 УК РФ за отказ или уклонение от дачи показаний и по ст.307 УК РФ за дачу заведомо ложных показаний.

(подписи свидетелей, потерпевших)

Специалистам Зябликову А.А.

(фамилия, инициалы)

в соответствии со ст. 58 УПК РФ разъяснены их права, обязанности, они предупреждены об ответственности за отказ или уклонение от выполнения своих обязанностей Зябликов.

(подписи специалистов)

Участникам осмотра разъяснено их право присутствовать при всех следственных действиях, проводимых в процессе осмотра места происшествия, и делать замечания, подлежащие занесению в протокол.

Понятым Мешковой Т.И., Малахову И.М.

(фамилия, инициалы)

Мешкова Малахов.

(подписи понятых)

Осмотр проводился с 10 час. 20.мин. до 11 час. 00 мин.

В ясную солнечную погоду при естественном освещении.

(состояние погоды) (естественном или искусственном)

Осмотром установлено:

Дом, в котором совершена кража — одноэтажное деревянное здание серого цвета. Дом расположен на дачном участке. Длина участка — 30м, ширина — 10м. Северная граница участка проходит вдоль ул. Садовая, южная — обращена к ул. Дачная, восточная сторона—смыкается с участком дома № 10, принадлежащего Мешковой Т.И., западная — с участком дома № 12, принадлежащего Малахову И.М. Границы участка обнесены деревянным забором серого цвета высотой 1м. Калитка в заборе деревянная, закрывается на металлическую задвижку, выходит на ул. Садовую.

Форма дома прямоугольная, его длина—10 м, ширина—6м. Окна расположены по одному со всех сторон, не зарешечены. Дом не оснащен сигнализацией.

Осмотр дома показал:

В доме отсутствует окно, находившееся на западной стороне дома. Деревянная оконная рама обнаружена в сугробе снега возле забора на западной стороне участка.

Под поврежденным оконным проемом на западной стороне дома на снегу обнаружено не менее 10 следов обуви одинаковой длины — 27 см. Остальные следы наложены друг на друга. Следы сфотографированы в масштабе. Также обнаружена дорожка следов от входной двери, к калитке в заборе, следы наложены друг на друга. Других следов не обнаружено.

Пол, потолок, стены, поверхности двери никаких повреждении не имеют. Дверь дома не заперта.

В процессе осмотра специалистом Петровы П.П. проведена фотосъемка фотоаппаратом “Зенит” на пленку чувствительностью 30 ед.: общего вида осматриваемого дома, поврежденный оконный проем, обнаруженная рама, вынутая из окна дома, с миллиметровой линейкой — следы обуви на снегу. Всего использовано 16 кадров пленки.

Составлена схема места происшествия, которая прилагается к протоколу.

От понятых и других участников осмотра места происшествия заявлений, жалоб и замечаний по поводу порядка проведения осмотра и других действий следователя не поступило.

Протокол прочитан следователем вслух. Записано правильно

Перед применением технических средств: _______________________________________

(перечислите технические средства)

______________________________________________об этом уведомлены

В ходе осмотра изъято следователем:

  • 1)_________________________________________________________
  • 2) _______________________________________________________
  • 3)______________________________________________________________________________________________________________

Специалист________________________________________________ сделал следующее заявление: _________________________________________________

От понятых_______________________________ поступило следующее

(фамилия, инициалы)

замечание по поводу производства осмотра (замечаний не поступило):

К протоколу осмотра прилагаются схема садового участка (план-схема №1),

Схема комнаты, в которой находились похищенные вещи (план-схема №2)

(планы, схемы, слепки и оттиски следов, а также иные приложения)

Понятые:

Мешкова

Малахов

Специалист

Следователь

(подписи участников осмотра)

Рисунок 1. План-схема №1

Рисунок 2. План-схема № 2

Особенности осмотра участка местности

При осмотре участка местности вначале определяются его границы, что отражается в протоколе осмотра. В протоколе также фиксируются географические и административно-территориальные координаты объекта осмотра.

Методы осмотра:

— сплошной — когда отсутствуют даже ориентировочные сведения о местонахождении следов и предметов

— от периферии к центру или от центра к периферии (спираль Архимеда) — когда участок имеет округлую форму

— линейный — когда осматриваемая площадь имеет удлиненную форму.

Движение по синусоиде:

— путевой — когда известен путь следования преступника

— узловой — когда осматриваются важные узлы конкретной ситуации

— плановый, или секторный, — когда вся осматриваемая площадь разбивается по квадратам или секторам.

При привлечении к осмотру большого числа участников они могут быть поставлены в цепь на расстоянии до пяти метров один от другого, что позволяет качественно проводить осмотр. Между участниками осмотра и следователем обязательно устанавливается радио- или иная связь, которая позволяет следователю быть постоянно в курсе дела в случае обнаружения подлежащего осмотру предмета и своевременно изъять образцы (пробы) запаха, грунта, воды, других материалов.

Если на месте преступления обнаруживают оставленные преступником личные вещи и предметы, то после их осмотра пинцетом или руками в резиновых перчатках каждую вещь или предмет помещают в отдельный полиэтиленовый мешочек, который герметически завязывается. Для лучшей герметичности вещи и предметы укладываются в двойные полиэтиленовые мешочки (или другую тару с надежной герметичностью).

Если осматривается местность по пути следования преступника и этот путь прорабатывается с помощью служебной собаки, то целесообразно вести осмотр участка шириной до тридцати метров по обе стороны маршрута движения служебной собаки. Это связано с отклонением «воздушного» следа под действием ветра от действительного маршрута человека и обеспечивает обнаружение предметов, от которых он мог освободиться.

ПРОТОКОЛ осмотра места происшествия

г. Сумы 3 июня 1997 г.

Осмотр начат в 5 час. 20 мин.

Осмотр окончен в 14 час. 20 мин.

Следователь следственного отдела УМВД Украины по Сумской области ст. лейтенант милиции Савин В. А. с участием: прокурора-криминалиста Прокуратуры Сумской области Смирнова Н. А. ст. следователя Заречного РО УМВД Украины по Сумской области капитана милиции Бухтоярова В. А. специалиста-криминалиста, начальника НТО УМВД Украины по Сумской области капитана милиции Серова А. С. в присутствии понятых:

Прудникова Игоря Викторовича, проживающего в г. Сумы по ул. Есенина, 106 кв. 22, и Олейника Петра Владимировича, проживающего в г. Сумы по ул. Ленина, 106 кв. 20,

на основании полученной от дежурной части информации о покушении на убийство часового на посту возле складов артвооружения Сумского высшего артиллерийского командного училища, имевшем место 3 июня 1992 г. в 2 ч. 40 мин. руководствуясь ст. 190, 191, 195, 84 и 85 УПК Украины, произвел осмотр места происшествия — участка местности, прилегающего к посту возле складов артвооружения Сумского высшего артиллерийского командного училища (СВАКУ). Перед началом осмотра перечисленным лицам разъяснено право присутствовать при всех действиях, производимых при осмотре, и делать заявления по поводу таковых, которые подлежат занесению в протокол.

Названные лица также уведомлены о том, что при производстве осмотра будут применяться оптические средства, фотоаппаратура, металлоискатель и иные необходимые технические средства, содержащиеся в экспертном чемодане и передвижной криминалистической лаборатории. Об обстоятельствах и порядке применения технических средств они будут информироваться в процессе осмотра.

Понятые и участники осмотра в соответствии со ст. 121 УПК Украины предупреждены об уголовной ответственности по ст. 181 УК Украины за разглашение без разрешения следователя данных предварительного следствия.

Смирнов Бухтояров

Серов Прудников

Олейник

Понятым, кроме того, в соответствии со ст. 127 УПК Украины разъяснена их обязанность, удостоверить своими подписями содержание и результаты осмотра, соответствие записей в протоколе выполненным действиям.

Прудников Олейник

Специалисту-криминалисту Серову А. С. разъяснены права и обязанности специалиста, предусмотренные ст. 128′ УПК Украины. Он предупрежден об ответственности за отказ или уклонение от выполнения обязанностей специалиста.

Серов

Осмотр производился в условиях солнечной погоды и отсутствия осадков при естественном дневном освещении и температуре воздуха+18’С.

Осмотром установлено:

На южной окраине г. Сумы, вблизи трассы Сумы — с. Красное, по ул. Лебединской, 172 расположена территория склада артвооружения СВАКУ. Территория склада ограждена забором из колючей проволоки. Периметр забора 300х400 м. Ограждение состоит из двух рядов колючей проволоки. Расстояние между наружным рядом колючей проволоки и внутренним 15м. Между рядами колючей проволоки расположены столбы с электрофонарями.

По диагонали на двух противоположных углах внутреннего ограждения (северном и южном) находятся постовые вышки. Между рядами колючей проволоки вдоль внутреннего ограждения по всему периметру имеется пешеходная тропа, расширяющаяся возле сторожевых вышек и приобретающая форму площадок. В траве, возле южной сторожевой вышки в направлении юго-восток имеется след примятой и скошенной травы шириной 10 см и длиной 10 м в форме прямой линии. След расположен параллельно зримой прямой, обозначаемой южной стороной внутреннего ограждения с отклонением 7—10 град в северо-восточную сторону. След заканчивается возле бетонного столба наружного ограждения.

На расстоянии 7 м от указанного столба на восток с внешней стороны ограждения, на стволе растущего в лесополосе дерева на высоте 30 см от земли имеется след повреждения коры в виде круга диаметром 15 см.

Помимо описанного следа от стрельбы, имеет аналогичный след в направлении на юг от южной сторожевой вышки к внешней ограде. След прямой, в виде скошенной травы, шириной 15 см и длиной 5 м, заканчивается возле кучи песка.

Эти два следа зримо пересекаются возле южной сторожевой вышки в 3 м от нее на краю тропинки. Место пересечения указанных зримых прямых имеет небольшой участок размером 1х1 м, на котором трава отсутствует. Грунт в данном месте взрыхлен, с углублениями. С данного участка взят образец грунта (пластмассовая коробка № 6).

На данном же участке в 2 м от сторожевой вышки обнаружена пластмассовая трубка длиной 1,8 см и диаметром 0,8 см белого цвета, на которой имеются следы обгорания и оплавления.

В отверстии трубки находится обгоревшая спичка (трубка упакована в бумажную коробку № 5).

На расстоянии 10 м на восток от южной вышки лежит скрученный вдвое кабель с черной изоляцией. Диаметр каждой жилы 2 мм. Концы кабеля оборваны. Один из концов имеет два стальных проводка длиной 4 см, второй провод оборван и имеет оплавленностъ изоляции. Кабель тянется к наружному заграждению. В 3 м на юг от следа стрельбы возле столба, у которого заканчивается след, в наружном заграждении имеется проем, образованный путем обреза трех нижних рядов колючей проволоки и их отгиба. Размер проема 1х1,5 м. Кабель тянется через указанную дыру за периметр к лесополосе.

Колея дороги находится на расстоянии 2 м от ограждения. На колее дороги лежит часть кабеля в мотке в виде кольцеобразных накладок (впечатление места размотки кабеля с катушки). Далее кабель тянется к лесополосе, которая находится на расстоянии 15м от ограждения. В лесополосе имеется траншея, заросшая травой. На бруствере траншеи имеются следы примятой травы, на которой находится кустарно изготовленная катушка. Всего на катушке намотано 23 м кабеля. Длина кабеля, находившегося в размотанном состоянии 29 м. Общая длина кабеля 52 м. В торцевой части катушки имеется розетка, в которую вставлен штепсель. К розетке припаяны концы кабеля. Штепсель пластмассовый красного цвета. К штепселю присоединен белый провод, двухжильный, на конце которого находится кустарно изготовленный блок электропитания, обмотанный черной изолентой. Одна жила данного провода разъединена кнопкой.

Возле лаза, под колючей проволокой на площади (1,2х0,6 м) трава сильно примята. Примятость травы больше во внешнюю сторону ограждения и находится в месте разреза колючей проволоки.

В ходе осмотра производилось изъятие обрезанных концов колючей проволоки в месте лаза. Место производства обреза проволоки в ходе осмотра загнуто (к обрезам проволоки прикреплены бирки с подписями понятых и следователя).

На расстоянии 2,5 м в южном направлении от сторожевой вышки, возле края тропинки, на траве имеются пятна бурой жидкости в виде небольших капель. Пятна похожи на следы крови. В конце данных следов на расстоянии 1,5 м от внутренней ограды на юг находится магазин к автомату Калашникова, в котором имеется 14 патронов.

На расстоянии 3 м от южной сторожевой вышки, в траве обнаружено 5 пустых гильз от патрона образца 1943 г. с клеймом «К-60».

В траншее, в 2 м от обнаруженной катушки кабеля, найден окурок сигареты с фильтром желтого цвета. Окурок свежий, о чем свидетельствует сохранившаяся пыль. (Он упакован в бумажную коробку № 1 и опечатан бирками с подписями понятых и следователя).

В различных местах вокруг места происшествия (предполагаемого места взрыва), обнаружены различные металлические осколки размером от 0,5 мм до 15х15 мм. Изъятие осколков проводилось с помощью магнитного подъемника. Всего изъято 25 осколков, которые уложены в бумажную коробку № 2 и опечатаны бирками с подписями понятых и следователя.

За периметром, в 25 м от ограждения, в южной стороне, на дороге обнаружен след обуви длиной 27,5 см, шириной 10 см. След имеет рисунок в виде солнца. Рисунок расположен на каблуке и на носочной части. Аналогичный след обуви обнаружен в 30 м от складов артвооружения в стороне по направлению к с. Красному возле дороги, на мягком влажном грунте поля. С данных следов сняты гипсовые слепки. Гипсовые слепки со следов обуви упакованы в бумажные коробки № 3 и № 4 и опечатаны бирками с подписями понятых и следователя.

В процессе осмотра специалистом Серовым А. С. с применением фотоаппарата «Зенит-ЗС» (объектив «Индустар-26М» со светофильтром ЖС-17) на фотопленку чувствительностью 65 единиц ГОСТ при выдержке 1/100 сек. произведена с четырех сторон обзорная съемка общего вида места происшествия панорамным способом, а также фотосъемки окурка сигареты с коричневым фильтром, обнаруженного в траншее пластмассовой трубки со следами обгорания, обнаруженной в месте предполагаемого взрыва самодельного взрывного устройства 5 пустых гильз катушки кабеля с взрывным устройством 2 следов обуви, с которых изъяты гипсовые слепки участка места происшествия с лужей крови осколков металлического предмета, изъятых в месте предполагаемого взрыва. Кроме того произведена узловая и детальная фотосъемка места повреждения дерева стреляными пулями. Всего использовано 35 кадров пленки.

С места происшествия изъяты:

1. Окурок сигареты с коричневым фильтром (бумажная коробка № 1).

2. Пластмассовая белая трубка со следами обгорания (упакованная в бумажную коробку № 5)

3. 8 шт. обрезков колючей проволоки

4. 5 шт. пустых гильз патрона образца 1943 г. с клеймом «К-60»

5. Катушка кабеля с самодельным взрывным механизмом

6. Магазин к автомату Калашникова с 14 патронами

7. Следы обуви (гипсовые слепки), упакованные в бумажные коробки № 3 и № 4

8. Металлические осколки корпуса металлического предмета (упакованные в бумажную коробку № 2)

9. Образец грунта с предполагаемого места взрыва (пластмассовая коробка № 6). Коробки №№ 1, 2, 3, 4, 5, 6 обклеены бирками с подписями понятых и следователя. В процессе осмотра составлен общий план места происшествия с указанием места обнаружения изъятых предметов и других следов, которые прилагаются к настоящему протоколу. Во время осмотра от участников следственного действия никаких заявлений и замечаний не поступило. Протокол составлен следователем. Прочитан участниками осмотра. Записано все правильно. Замечаний и дополнений не имеется.

Понятые Прудников

Специалист-криминалист Серов Прокурор-криминалист Смирнов Старший следователь Заречного РО г. Сумы

капитан милиции Бухтояров Следователь УМВД Украины по Сумской области

ст. лейтенант милиции Савин

Памятка по осмотру места происшествия местности

  • АРТ-СУНДУК.РУ / thread / Образец осмотра места происшествия участка местности | Просмотров: 60369 | #1064
  • Коробки N 1, 2, 3, 4, 5, 6 обклеены бирками с подписями понятых и следователя.

  • Памятка по осмотру места происшествия (МЕСТНОСТИ). Объектом осмотра является участок лесного массива, располагающийся в 1, 5 км на юго -восток. Вместе с частями ногтевых пластин были взяты образцы подногтевого .
  • 190, 191, 195, 84 и 85 УПК Украины, произвел осмотр места происшествия — участка местности, прилегающего к посту возле складов артвооружения .
  • Образец протокола осмотра места происшествия. Место происшествия — часть участка территории и расположенные на нем объекты (в т. Средств производится исследование места происшествия, местности, .
  • Концентрический способ осмотра места происшествия заключается в том, что. Участка местности и предмета, о чем составляется протокол осмотра.
  • Протокол осмотра места происшествия

    — Справочно-информационное издание Руководство по ремонту Крайслер 300М, а также пособие по эксплуатации и техническому обслуживанию .

    — Руководства по эксплуатации, обслуживанию и ремонту Chrysler.

    — PROTEUS VSM ISIS ARES скачать PROTEUS русское руководство для начинающих — www. Ru — схема прошивка скачать книги роботы .

    Приложение N 2. Типовая форма акта проверки соблюдения земельного законодательства

    Приложение N 2
    к постановлению главы муниципального
    образования город Краснодар
    от 7 июня 2008 г. N 1474

    Герб муниципального образования город Краснодар Администрация муниципального образования город Краснодар УПРАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНОГО И ИМУЩЕСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ Северная ул., д. 279, г. Краснодар, 350020, тел. (861) __________, факс (861) __________ e-mail: uzik@krd.ru МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ АКТ N ___ проверки соблюдения земельного законодательства «___» _____________ 200__ г. г. Краснодар Время проверки «___» час «___» мин. Муниципальным инспектором по земельному контролю ____________________________________ _________________________________________________________________________________________ (должность, Ф.И.О. лица, составившего акт) на основании приказа от «___» _________________________ 200__ г. N ______________________ в присутствии свидетелей ________________________________________________________________ (ФИО, адрес места жительства, телефон) с участием ______________________________________________________________________________ (Ф.И.О. специалиста, эксперта) в присутствии: __________________________________________________________________________ (должность, наименование юридического лица, _________________________________________________________________________________________ Ф.И.О. законного представителя юридического лица, Ф.И.О. физического лица) _________________________________________________________________________________________ проведена проверка соблюдения земельного законодательства на земельном участке, расположенном по адресу: ________________________________________________________________ ____________________________________, площадью ______________________ кв. м, используемом (согласно акту обмера) _________________________________________________________________________________________ (наименование юридического лица, руководитель, _________________________________________________________________________________________ ИНН, юридический адрес, банковские реквизиты, телефоны, Ф.И.О. должностного лица _________________________________________________________________________________________ или гражданина, ИНН, паспортные данные, адрес места жительства, телефон) Правоустанавливающие документы на земельный участок _____________________________________ _________________________________________________________________________________________ (постановление, договор аренды, договор купли-продажи и др.) Правоудостоверяющие документы на земельный участок ______________________________________ _________________________________________________________________________________________ (свидетельство о государственной регистрации права и др.) Правоустанавливающие документы на строения ______________________________________________ ________________________________________________________________________________________. Земельный участок выделен для целей: ____________________________________________________ _________________________________________________________________________________________ Площадь земельного участка по правоустанавливающим документам ___________________________ Перед началом проверки участвующим лицам разъяснены их права, ответственность, а также порядок проведения проверки соблюдения земельного законодательства. Представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю или его законному представителю и иным участникам проверки разъяснены права и обязанности, предусмотренные статьями 25.1, 25.4, 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. ___________________________________________________________ (подпись) (Ф.И.О.) ___________________________________________________________ (подпись) (Ф.И.О.) ___________________________________________________________ (подпись) (Ф.И.О.) Проверкой установлено: ______________________________________________________________ (описание территории, строений, сооружений, их назначение _________________________________________________________________________________________ и фактическое использование, ограждения, межевых знаков и т.д.) _________________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________________ Категория земель ____________________________________________________________________ Ограничения и обременения земельного участка ________________________________________ _________________________________________________________________________________________ В ходе проверки выявлены нарушения __________________________________________________ (их вид, характер: нецелевое использование, _________________________________________________________________________________________ неосвоение, самовольное занятие земельного участка и т.д.) _________________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________________ В данных действиях усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного частью ____ статьи ____ Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьей __________ Закона Краснодарского края от 23.07.2003 N 608-КЗ «Об административных правонарушениях». Объяснения лица (физического, представителя юридического, индивидуального предпринимателя или его представителя) по результатам проведенной проверки соблюдения земельного законодательства _____________________________________________________________ _________________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________________ Сведения о принятых мерах по устранению выявленных правонарушений ___________________ _________________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________________ Приложение: 1. Фототаблица. 2. Акт обмера площади земельного участка. С текстом акта ознакомлен: ________________ __________________________________ (подпись) (Ф.И.О.) Присутствующие: 1. __________________ ________________ __________________________________ (подпись) (Ф.И.О.) 2. __________________ ________________ __________________________________ (подпись) (Ф.И.О.) Копию акта получил ________________ __________________________________ (подпись) (Ф.И.О.) От участников проверки поступили (не поступили) заявления ___________________________ _________________________________________________________________________________________ К акту прилагается __________________________________________________________________ С актом ознакомлены: Понятые: 1. _________________________________________________________________________ 2. _________________________________________________________________________ Специалист (эксперта) ___________________________________________________________________ Иные участники проверки _________________________________________________________________ Муниципальный инспектор ________________ __________________________________ (подпись) (ФИО)

    Исполняющий обязанности начальника
    управления земельного и имущественного
    контроля администрации муниципального
    образования город Краснодар

    Г.А. Журавлева

    Приложение N 1 к акту проверки соблюдения земельного законодательства от ________________ N _____ Герб муниципального образования город Краснодар Администрация муниципального образования город Краснодар УПРАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНОГО И ИМУЩЕСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ Северная ул., д. 279, г. Краснодар, 350020, тел. (861) _________, факс (861) ___________ e-mail: uzik@krd.ru МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ ФОТОТАБЛИЦА _________________________________________________________________________________________ (Ф.И.О. должностного лица, наименование юридического лица _________________________________________________________________________________________ Ф.И.О. гражданина) _________________________________________________________________________________________ (адрес земельного участка) Примечание: фотоснимки должны содержать пояснения (наименование здания, сооружения, номер литера и т.п.). Муниципальный инспектор _________________________________________________________________ (подпись, Ф.И.О.) Приложение N 2 к акту проверки соблюдения земельного законодательства от ________________ N _____ Герб муниципального образования город Краснодар Администрация муниципального образования город Краснодар УПРАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНОГО И ИМУЩЕСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ Северная ул., д. 279, г. Краснодар, 350020, тел. (861) __________, факс (861) __________ e-mail: uzik@krd.ru МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ АКТ обмера площади земельного участка Обмер земельного участка произвели: Муниципальный инспектор _____________________________________________________________ _________________________________________________________________________________________ (должность, Ф.И.О.) в присутствии ___________________________________________________________________________ (должность, наименование юридического лица, _________________________________________________________________________________________ Ф.И.О. законного представителя юридического лица, физического лица) по адресу: ______________________________________________________________________________ (адрес земельного участка) Согласно обмеру площадь земельного участка составляет ___________________________________ Расчет площади __________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________________

    admin

    Поadmin

    Добавить комментарий

    Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *